工程业主，也称为发包人，是指 具有工程发包主体资格和承诺按照合同约定的条件、期限和方式向承包人支付工程价款的当事人。此外，业主也可以是取得该当事人资格的合法继承人。
业主在工程项目中扮演多重角色：
项目所有者或投资者：
业主可能是个人、企业、政府机构，或者多个投资主体组成的法人。他们拥有对项目的最终决策权和控制权。
项目管理者和决策者：
尽管业主不直接参与施工，但他们的管理和协调工作对项目的成败至关重要。
资金和资源提供者：
业主负责提供项目所需的资金和资源，并监督项目的进展和质量。
最终受益者：
业主享有项目所带来的利益，是项目的最终受益人或责任人。
在具体实践中，业主可以是建设单位、甲方或发包人，并可能被称为项目业主、业主委员会等。
综上所述，工程业主是工程项目的核心角色，负责项目的整体策划、管理、资金提供和最终验收，对项目的成功与否具有决定性影响。
