在中国，根据《中华人民共和国劳动法》第十五条的规定， 年满16周岁可以参加工作。但是，对于未满16周岁的未成年人，法律有特别保护措施，禁止用人单位招用，除非是文艺、体育和特种工艺单位在遵守国家有关规定并保障未成年人接受义务教育的前提下进行招用。
此外，对于已满16周岁但未满18周岁的未成年工，国家实行特殊劳动保护，用人单位必须遵守工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或危险作业。
因此，综合以上信息，可以得出结论： 在中国，年满16周岁但未满18周岁的未成年人可以在特定条件下参加工作，并受到法律的特殊保护。
