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5月27日，示威者在美国哈佛大学校园内举行抗议集会，手中举着写有“和国际学生与全体教师站在一起”等字样的标语牌。 （视觉中国）

本报驻美国、德国、法国特约记者 戴润芝 青 木 岳 雯 本报记者 李迅典 李 萌

编者的话：在《“政治漩涡”中的美国大学》系列上期文章中，我们讲述了精英文化与阶层隔离让美国名校在迅速发展的过程中逐渐与普通民众脱节，美国政府则利用社会中兴起的“反精英”“反多元文化”情绪作为“抓手”，将政治博弈转化为一场“价值观战争”。当我们再将目光转向特朗普第二任期内美国的政学之争时，可以看到一种延续性。本期文章将为您梳理现阶段美国政府和大学之间的多个矛盾焦点，对于这场跌宕起伏的斗争将给美国自身和世界带来哪些影响，世界多国都在激烈议论，美国各界人士也在展开反思。

针对哥大的行动只是开始

自新一届特朗普政府今年1月开始运行以来，最早成为其整治目标的学府是位于纽约的哥伦比亚大学（简称哥大）。作为常春藤盟校，哥大的综合实力、多个学科的国际排名及国际学生占比都在美国高校中名列前茅。特朗普政府瞄准哥大透露出美国政学界矛盾焦点之一，即多元文化和言论自由的冲突。

据美国全国广播公司（NBC）报道，特朗普政府今年3月初宣布撤回对哥大4亿美元的联邦拨款和合同，理由是“该校面对犹太学生持续遭到骚扰无所作为”。此番指控的背景是，自2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，哥大校内发生多起抗议活动，示威者要求政府严肃对待巴以冲突造成的平民死亡和人道主义危机，停止对以色列的援助。

3月13日，美国政府向哥大临时校长卡特里娜·阿姆斯特朗发函，列举了9点要求作为恢复联邦资助的“先决条件”，包括校园内禁止蒙面，对部分学生抗议者“进行纪律处分”，将中东、南亚和非洲研究系置于“学术接管”之下等。阿姆斯特朗虽然回应称哥大“不会动摇原则和学术自由价值观”，但也表示哥大将遵守政府的要求。事实上，在白宫发函当天，哥大早已满足了政府的部分要求。到3月19日，哥大已基本满足了政府的全部要求。

而针对哥大的行动只是一个开始。据美国《纽约时报》报道，除了哥大以外，特朗普政府还以“未能有效打击反犹主义”为由暂停了对西北大学的7.9亿美元资金、对宾夕法尼亚大学的1.75亿美元资金、对康奈尔大学的10亿美元资金等。此外，美国政府还吊销了300多名学生的签证，主要针对那些被指控“支持哈马斯”的国际学生。

值得一提的是，特朗普小儿子巴伦正在就读的纽约大学并未被教育部列入调查范围。据《环球时报》驻美国特约记者了解，纽约大学自去年起就“自觉”封锁了学校多个广场和空地，避免校外人员聚集抗议。在学校图书馆两次爆发抗议后，纽约大学直接取消了校友和兄弟院校师生进入图书馆的资格。但即便如此，纽约大学多个科系仍有多项财政科研拨款被政府暂停，也有多名国际学生因签证问题在中途回国后无法成功返校，学业被迫终止。

“得到了亲以游说团体的支持”？

联邦政府在打压哥大等高校的过程中尝到了“甜头”，随后把矛头指向了哈佛大学。据《纽约时报》报道，4月11日，联邦政府有关部门对哈佛发函，提出了和对哥大类似的要求，包括改变倾向于少数族裔等群体的课程、招聘和招生政策，聘请政府认可的第三方机构审计校园内的“观点多样性”等。

对此，伊朗司法部门官方新闻网站今年4月刊文称：“显然，特朗普在这些行动中得到了AIPAC游说团体的强力支持。”AIPAC全称为美国以色列公共事务委员会，是一个亲以色列的游说团体，专门向美国立法和行政部门宣传其主张。与此同时，一些犹太人团体，包括多名高校犹太教授都公开反对美国政府的做法，他们指责政府用“反犹主义”作为借口，实现其限制言论自由、将“反以”政治异见者驱逐出境的目标。

面对政府的一系列要求，不同于此前的高校，哈佛公开表示拒绝。作为回应，特朗普先后宣布冻结哈佛超过22亿美元的联邦经费，并威胁要剥夺哈佛的“免税地位”，后遭到哈佛的起诉。

据《环球时报》驻美国特约记者了解，哈佛从3月就开始实施临时支出冻结政策，以应对财政不确定性。哈佛《深红报》称，在哈佛校长宣布拒绝白宫要求后的24小时内，学校收到了超过3800笔在线捐款，总额超过100万美元。

美国政府方面5月下旬继续加码，先后宣布撤销哈佛大学招收留学生的资质、对哈佛国际学生实行签证限制。但是，6月6日，美国政府又推翻此前的表态，宣布恢复处理赴哈佛大学就读学生的签证申请。在推翻表态前的6月4日，美国政府还再次威胁哥大，称哥大“违反联邦反歧视法律”，将直接危及其获取联邦学生资助的资格。据了解，哥大每年依赖政府担保的学生贷款和助学金高达数千万美元。

将高校视为“代表民主党价值观的一部分”加以打击

美国政府对名校采取的行动也许是针对更广泛美国学术圈打击的一部分。美国保守派新闻网站Daily Caller上个月报道称，在已冻结联邦拨款的基础上，美国卫生与公共服务部又取消了对哈佛6000万美元的“与美国疾病控制和预防中心（CDC）有关的”拨款。

事实上，自今年1月以来，美国政府针对科学机构同样展开了行动。据NBC报道，美国卫生与公共服务部下属的CDC预算被削减了44%，至少有750名员工被解雇。同样隶属于该部的国家卫生研究院（NIH）也被暂停了拨款，至少1/4的员工被解雇。据了解，美国著名免疫学家、拜登政府的首席医疗顾问安东尼·福奇曾在NIH下属的国家过敏和传染病研究所（NIAID）担任所长。

上述这些行动源于另外两个美国政学界的矛盾焦点。首先是共和党政府与美国科教界的政治倾向分歧。在美国，科学界和教育界长期以来都是自由主义的“阵地”、民主党的“票仓”。2022年发表在《人文社科通讯》期刊上的一项研究分析了美国科学家对选举候选人和政党的政治捐款数据。结果显示，科学家对民主党的支持远远超过对共和党的支持，近年来这一人群对共和党的捐款比例不足10%。这一趋势在学术界同样明显。根据《深红报》的调查，在2024届哈佛大学毕业生中，有九成的人对特朗普“没有好感”，相比之下只有约四成的人对民主党的前总统拜登或前副总统哈里斯“没有好感”。哥大等其他常春藤名校也存在类似的政治倾向。

另一个矛盾焦点在于，很多美国高校的课程和研究活动本身就不为共和党主流所支持，所以美国政府正推动对气候变化、环境保护、流行病研究等领域科研的全面撤资，进而也会对这些专业的国内和国际学生造成冲击。据《麻省理工科技评论》报道，特朗普政府已停止了至少100个气候研究项目，让相关领域的学生和学者人心惶惶。

外交学院教授李海东对《环球时报》记者表示，当前美国政府认为，高校倾向的价值观（如多元文化等）与特朗普及共和党人的价值观相对立，与民主党人相契合。共和党为打击民主党，将高校视为代表民主党价值观的一部分加以打击。

“巨大的压力测试”

今年5月初，“软实力”概念的提出者、美国知名政治学者约瑟夫·奈去世。澳大利亚战略政策研究所（ASPI）刊文称，约瑟夫·奈去世的时刻正值美国软实力面临严峻考验之时，“这位哈佛前教授对特朗普如何‘清算’美国软实力储备感到绝望”。约瑟夫·奈曾表示，一个国家的软实力包括3个主要元素：其文化令人愉悦、其价值观具有吸引力且始终如一地得到践行、其政策被视为包容且合法的。文章称：“特朗普在这3个战线上都发起了攻击……他运用美国硬实力，对美国软实力及美国长期表达的价值观进行巨大的压力测试。”

目前，包括美国在内的多国媒体和各界人士警告，特朗普政府的做法会导致严重后果。最直接的是多领域科研活动受到冲击。美国《华盛顿邮报》报道称，美国国家海洋和大气管理局被迫关闭多个重要数据库，削弱了政府对极端天气和气候变化的监测能力。NIH和CDC的资金短缺还会破坏政府对于疫情等公共卫生问题的应对能力。

人才流失也是严重后果之一。哈佛大学科学、技术和公共政策项目主任丹尼尔·施拉格近日表示，考虑到国内形势越来越严峻，他担心最优秀的年轻科学家会决定去美国以外的国家发展，或者转行进入其他更能赚钱的领域。目前，包括欧盟国家、中国香港等地的高校已经开始“抢人”。

美国媒体Vox刊发评论文章称，如果国际学生不再来美国，美国将无法再维持其在科学和技术方面的领导地位。美国彭博社则发文警告称，这会给美国“留下持续数十年的伤痕”。文章进一步表示：“没有自由的学术环境，我们就有可能失去下一代的爱迪生、费曼、萨根、鲁宾斯和杜德纳。这不仅会伤害美国，也是全世界的损失。”

加拿大广播公司（CBC）援引一名哈佛留学生的话报道称：“美国这个决定就像一场政治战争，没有考虑这对成千上万的学生、他们的梦想、投资以及多年的心血意味着什么。”哈佛招生概况显示，该校来自加拿大的留学生数量在所有国家中位居第二，其中包括加拿大总理马克·卡尼的女儿。

德国Telepolis网站分析称，特朗普与哈佛之间的争端标志着美国政学紧张关系的新一轮升级。文章提醒说，特朗普政府并非孤立行动，其采取的措施得到了右翼势力的支持，民粹主义在美欧都并未消退。土耳其T24新闻网站则刊文称，美国政学之争背后不仅隐藏着意识形态差异，还有更深层次的阶级和文化冲突。对特朗普来说，大学不仅是特权精英的聚集地，也是培养“挑战美国价值观”之人的中心。美国政府的行动核心是试图从根本上重新定义美国社会未来的身份和在国际上扮演的角色。

结语：美国政府和大学之间的冲突是历史的重演。从17世纪的“神学院”发展为全世界的“象牙塔”，大学的崛起给美国带来了 顶尖人才、巨额财富和强大的国际影响力。这些离不开二战后 美国政学的“合作共生”，但双方之间利益的分分合合也给这种 关系埋下隐患。随着价值观冲突的扩大和政治博弈的极化，美国政学关系走向破裂，成千上万国际学生每天处于担惊受怕的状态。约瑟夫·奈曾说，美国大学声誉受损将对美国的全球影响力造成巨大损害，吸引力才是美国过去80年成功的根本。