岳阳晚报全媒体记者 袁硕望 通讯员 乔女姣
云溪区松杨湖街道下辖5个社区、1个村，地处城陵矶新港区核心地带，深度融入港区发展大局。在服务港区建设进程中，街道开展了大规模的土地征拆工作。土地资源大幅减少后，街道面临诸多棘手难题：因土地资源缺失，集体经济发展遭遇瓶颈；失地农民数量急剧增加，就业安置压力增大；港区发展吸引大量流动人口，给基层治理带来挑战。如何破局，成为街道发展的关键。
科技赋能：构建民意收集“双轨机制”
街道党工委以“科技智汇民意”为切入点，搭建“线上+线下”双轨并行的民意收集与处理机制，精准对接居民需求，为后续工作的有序开展奠定坚实的基础。
搭建智慧平台，架起诉求“直通车”。居民借助手机端，实时上传文字、图片、语音等各类诉求。平台自动生成工单，并迅速流转至责任部门，大幅提升了问题解决效率。
深挖数据价值，绘制决策“导航图”。借助大数据分析系统与AI语义分析技术，对平台留言进行热词抓取与深度剖析。经民意洞察，锁定失地农民“顾家难就业”以及“外出务工人员子女照料难”两大突出痛点。街道据此调整发展方向，将解决就业问题作为破局的核心任务。
开辟关爱通道，构筑特殊群体“暖心巢”。针对行动不便的居民和老年人群体，精心组织三长、网格员、群英组建“爱心敲门团”，每月定期开展“敲门行动”，面对面收集诉求，给予贴心关怀。
就业攻坚：打造增收“三维体系”
基于民意收集“双轨机制”锁定的就业痛点，街道党工委靶向施策，构建增收“三维体系”，全力实施就业攻坚工程。
强化供需互通，搭建就业“连心桥”。建立企业用工需求库和劳动力资源库，对37家企业、4500名在册劳动力信息进行动态更新，精准匹配岗位。同时，通过组织现场招聘活动、居民微信群、短信平台、培训机构信息平台、劳务企业信息共享等多渠道宣传就业政策，推送岗位信息2000余条，助力近300名群众实现就业。
推动技能提升，打造就业“硬实力”。秉持“授人以鱼不如授人以渔”的理念，街道通过前期深入的摸排调查，创新“点餐式”培训模式，开设两期叉车和物业培训班。本次培训突破传统，从“只管培训”转向“培训-考证-就业推荐”全链条服务，确保学员学以致用，顺利就业。2024年，叉车培训班20名学员中有6人持证上岗，物业培训班40名学员更是全员入职物业公司，技能就业转化率达100%，真正实现了技能与就业的无缝对接。
拓宽就业渠道，构建就业“新矩阵”。街道整合资源打造多元就业渠道，将菱泊湖社区服务中心旁空地改扩建为2122平方米的农贸市场，为居民提供了60余个摊位就业岗位，既保障了民生又壮大了集体经济。将杨树港社区闲置教学楼打造成灵活就业基地，承接汇川技术有限公司电机生产业务，为失地农民和两地分居家庭提供了200多个就业岗位，缓解了就业与留守儿童照料矛盾。此外，针对困难就业户，街道专门开发打扫小区公共卫生等13个公益性岗位，为他们提供了兜底保障。
资源整合：创新“1+4+5个1”发展模式
随着各项就业举措的深入实施，街道在实地调研与数据分析中发现不同村（社区）集体经济发展水平差异较大。部分村（社区）依托灵活就业基地等项目，集体经济发展态势良好，而有的村（社区）则相对滞后。
为改变这一局面，街道党工委坚持党建引领，创新推出“1+4+5个1”抱团发展模式。其中，“1”指街道牵头占股10%，发挥统筹协调作用；“4”表示项目所在村（社区）占股40%，激发属地参与积极性；“5个1”意味着其他5个村（社区）分别占股10%，实现资源共享、互利共赢。
经过一段时间实践，该模式成效显著，孵化出绿色化工高新区工业配套设施建设项目、金龙小区松港物业公司项目、姜泊湖小区经营门店项目等多个集体经济项目。
2024年度，集体经济总收入达212.3万元，超额交卷。该模式既降低了投资风险，又带动居民收入稳步增长，在服务厂港、推动发展、促进就业与维护稳定之间，构建起可持续的良性循环。
松杨湖街道凭借“科技智汇民意”“就业增收攻坚”与“资源盘活增效”三大有力举措，实现经济发展与社会稳定双赢。
展望未来，街道将持续深化科技应用，拓宽民意收集渠道，推动集体经济高质量发展，为港区建设和社会进步注入强劲动力。
