政策含义是指 国家、政党或某一团体组织为了实现特定的政治目标或解决特定问题而制定的行动准则。它包括政府或政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。政策既包括政府和政党有关行动的规则体系，也包括为了促进各项事业发展而制订的各种规划和方案、投入公共资源、设立和实施项目等方面的具体行动。
政策具有以下特点：
阶级性：
政策是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映，体现了一定阶级的意志和利益。
权威性：
政策以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。
目的性：
政策是为了实现特定目标或解决特定问题而制定的，具有明确的目标导向。
规范性：
政策是规范和指导有关机构、团体或个人的行动的重要手段，包括法律、法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。
综上所述，政策是一个多层次、多维度的概念，涉及政治、经济、社会等多个领域，旨在通过一系列方针、措施和规定来实现特定的目标。
