罚款属于 行政处罚的一种。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。罚款作为一种财产罚，是通过强制违法行为人在一定期限内向国家交纳一定数量货币，从而使其遭受一定经济利益损失的处罚形式。
此外，罚款决定与罚款收缴分离实施办法是为了实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《行政处罚法》的规定而制定的。
综上所述，罚款是一种行政处罚措施，用于对违法行为人进行经济上的惩戒，并通过法定程序由有关行政机关执行。
