特殊工种没有批文的原因可以归纳为以下几点：
审批流程较长
社会保险经办机构从受理至办理结束需十个工作日，如须报上级主管部门核定，则需适当延长办理期限，最长为一个月。
政策依据和认定资格
特殊工种的办理需要单位具备特殊工种工作岗位的认定资格，并不是单位想办就能办的。
历史遗留问题
特殊工种的话题是一个历史遗留问题，办理的严格规定使得不是所有单位都能轻松办理特殊工种岗位认定。
目录不完善
特殊工种目录是1978年制定的，至今已有40多年，随着企业设备的更新和工种类别的变化，目录存在缺陷，如有些特殊工种没有细化，导致职工申请退休时社保局不认可。
档案和工资表问题
由于一些中小型国营企业及集体所有制企业制度不够完善，在档案和工资表上没有注明工种性质及相关津贴，更没有去主管部门备案，这也导致一些从事过特殊工种的职工无法办理特殊工种提前退休。
综上所述，特殊工种没有批文的原因主要是审批流程较长、政策依据和认定资格的要求、历史遗留问题、目录不完善以及档案和工资表的不规范。建议相关企业和个人在办理特殊工种提前退休时，要提前了解并准备好所有相关材料和证明，以确保审批的顺利进行。
